“十四五”時期農村供水市場發(fā)展需求分析?

水利部農村飲水安全中心   李連香

根據水利部、發(fā)展改革委、財政部、鄉(xiāng)村振興局等9部門印發(fā)的《關于做好農村供水保障工作的指導意見》和水利部出臺的《全國“十四五”農村供水保障規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），“十四五”期間，農村供水錨定鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，以建設穩(wěn)定水源為基礎，實施規(guī)模化供水工程建設和小型工程標準化改造，積極推進農村飲水安全向農村供水保障轉變。農村供水規(guī)模化建設和高質量發(fā)展，需要推行兩手發(fā)力，激發(fā)市場活力，吸引社會資本參與農村供水工程建設和管理。

農村規(guī)模化供水工程（城鄉(xiāng)一體化和千噸萬人供水工程）覆蓋人口多、水價和水費收繳率相對較高，投資效益好，一直是社會資本和各種平臺公司在水利工程方面投資的重點和熱點。《規(guī)劃》明確提出“十四五”期間規(guī)模化供水工程服務農村人口的比例力爭達到60%。2021年11月，水利部召開全國會議推動農村供水規(guī)模化發(fā)展，隨即發(fā)文要求各省份將規(guī)劃目標任務層層分解至年度和市縣，推進《規(guī)劃》順利實施。據了解，2021年，各地共落實農村供水工程建設資金570.8億元，其中社會融資和銀行信貸資金占37%。

河北省魏縣南水北調水廠

隨著經濟社會的發(fā)展和生活水平的提升，農村居民對水質保障的要求越來越高。受制于水源本底條件、經濟條件和管理水平限制，目前部分地區(qū)水質還不穩(wěn)定、保障程度不高。需要在實施規(guī)模化供水的前提下，推進農村供水工程水源保護區(qū)或保護范圍“應劃盡劃”、凈化消毒設施設備“應配盡配”，對水源水、出廠水和末梢水的水質“應測盡測”。這就亟須安裝保護圍欄、標志牌等水源保護措施，配套完善適宜的凈化消毒設施設備，尤其是創(chuàng)新技術、工藝和設備，比如裝配式模塊化的先進凈水裝置、強化常規(guī)處理工藝、深度處理工藝、超濾設備、供水小站、家庭終端凈水設備。積極推廣應用使用簡便、可靠性高的水質檢測監(jiān)測設備及關鍵水質指標在線監(jiān)測設備。

裝配式模塊化凈水裝置

農村供水工程建設是基礎，管理是關鍵。有條件的地區(qū)，應該讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，鼓勵社會力量通過參與第三方購買服務、承包經營權、與政府合作等方式，對農村供水工程進行“物業(yè)化”管理，提供社會化服務。計量收費對于工程長效運行至關重要，推進農村集中供水工程取用水計量裝置和入戶水表“應裝盡裝”，推廣應用預付費水表或智能遠傳水表，提高水費收繳率和工作效率。

安徽省定遠縣供水服務大廳

沒有農村供水信息化，就沒有農村供水現代化。要按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”的要求，推進全國、省、市、縣等不同區(qū)域尺度的農村供水工程信息化管理，提升管理決策水平。對于千噸萬人供水工程和有條件的千人供水工程，推行供水感知、實時傳輸、數據分析和智慧應用系統(tǒng)應用，實現自動化監(jiān)控和智慧供水。這就亟須開發(fā)和推廣符合農村供水實際的水量、水位、壓力、水質等傳感器，實現技術產品國產化，開發(fā)和應用具有農村供水特色的組態(tài)監(jiān)控軟件、自動化監(jiān)控和信息化管理系統(tǒng)。

浙江省安吉縣城鄉(xiāng)供水風險管控平臺

受干旱、洪澇、冰凍、地震等常見自然災害和水污染等事件影響，保障應急情況下的供水安全非常迫切和必要。需要研發(fā)和應用操作管理簡單、運行可靠的應急凈水處理設備，縣級水行政主管部門和千噸萬人水廠要結合實際需要，配備柴油發(fā)電機、拉水送水車、管道管件、應急水處理裝置、防凍水龍頭等設備和材料，以便能夠及時科學應對相關問題。

來源：農飲水安全